国际在线讯：美国多位共和党重量级参议员近日连连质疑美国宪法的“出生公民权”规定，使得“出生公民权”存废的争议再起。

　　“出生公民权”于1868年作为第14修正案被写入美国《宪法》，当时主要是为了在内战后保护美国黑奴的平等权益。其具体表述是：“所有在美国出生或者入籍并接受其司法管辖的人，都是美国和他们所居住州的公民。”

　　在美国，对于“出生公民权”的争议由来已久，主要是因为人们对宪法第14修正案的解读不同。每到选举年或者移民改革辩论开始时，这个问题总会被提出。

　　此次争议之所以引人注目，一是美国中期大选即将启动，支持或者反对“出生公民权”，都是一种政治姿态，可能影响选情。二是在综合移民改革迟迟难以启动的今天，非法移民合法化的前景尚不明朗，废除“出生公民权”的矛头直指非法移民，会令在美无身份者感觉无出头之日。

　　华人社区非常关注这个话题，有历史和现实两个因素。历史上，1866年宪法第14修正案辩论时，华人在美所生子女是否应当自动成为公民就曾经是个议题。1882年《排华法案》生效后，曾有华人在美所生子女短暂离境再入境时，其公民身份遭到拒绝。悲惨的历史记忆使华人对这个问题更加敏感。现实中，没有身份的华人在美生子现象十分普遍，近年来中国国内的富人更是纷纷利用旅行便利来美生子。“出生公民权”的存废事关华人切身利益。

　　虽然目前美国关于“出生公民权”的存废是“公说公有理，婆说婆有理”，但根据现实的情况，此时挑战“出生公民权”并不可行，相反还会有负面影响。

　　首先，“出生公民权”实施142年来，尽管屡遭挑战，但每每得以生存，是因为它已经成为美国民权的基石，体现了美国平等与自由的价值观。如果废除，不仅会给本土主义者和反移民势力以得寸进尺的机会，更会给美国自由、平等的形象蒙上阴影。

　　其次，要修宪必须得到2/3以上国会两院议员的同意，而且得到3/4以上州的批准。作为少数党，共和党人在国会推动这项修宪案，成功的可能性几乎为零，而一旦因为此举得罪少数族裔特别是拉丁裔选民，对于共和党的选情将大为不利。

　　第三，废除“出生公民权”，将让更多人不得不出示相关证件来证明合法身份。在新的身份识别系统没有建立起来之前打破旧系统，只会让现有的步履艰难的系统更加不堪重负，造成身份的混乱。

　　两党议员与其不合时宜地纠缠于“出生公民权”的存废之争，不如集中精力，好好想想如何弥合党派歧见，尽快启动综合移民改革，修补破损的移民系统，那才是遏制非法移民持续增加的正道。